打击围标串标，行业监管部门再出新招！附最完整的招投标流程和步骤！-工程建设领域信息公布平台 更多内容，请关注工程建设领域信息公布平台，文

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为彻底杜绝围标、串标行为，近日福建省住建厅下发《关于做好施工招投标网上运行公开有关事项对接工作的通知》，明确：
1、2018年8月1日起，在开标环节，校验投标文件的计算机硬件信息以及编制已标价工程量清单XML电子文档（如有）的软硬件信息，作为认定围标串标行为的依据。
2、使用计价软件生成工程造价XML电子数据文档时，获取软硬件信息并按照福建省公共资源交易电子行政监督平台开发单位提供的加密工具进行加密处理。
3、XML电子文档须包含以下内容：
a. 固化时间
b. 招标项目名称、标段名称（如有）、投标人名称
c. CPU序列号、内存序列号、硬盘序列号、IP地址（如有）、网卡MAC地址（如有）
d. 加密锁序列号、计价软件公司名称、计价软件版本号、数据时间戳
4、开标环节，各电子招标投标交易平台应当公布投标人递交投标文件的计算机硬件信息、编制已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息并自动校验反映投标文件个性特征的信息是否雷同。
5、验证是否被篡改：利用省行政监督平台开发单位提供的验证工具校验已标价工程量清单XML电子文档（如有）的软硬件信息是否被篡改。
小编附：招投标常见违法违规行为
“标书之间的硬件信息”相同（即：在同一台电脑上编制电子档）
“电脑机器码”相同（即：在同一台电脑上编制报价文件）
“软件加密锁码”相同（即：使用相同的造价软件加密锁在不同的电脑上编制商务标电子档）
招标文件雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。
招标文件中，错误的地方惊人一致，连错都错得一样。
电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致康子妮，或者IP地址在某一特定区域。
投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。
一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等。
投标人代表不知道公司老总的电话号码。
投标人代表签字时手发抖，签的名字与名片名字不一致。
不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。
不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。
不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。
故意废标劳勃狄尼洛，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同
故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件。
投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。
递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。
不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。
多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。
售后服务条款雷同。
故意漏掉法人代表签字。
投标文件中法人代表签字出自同一人之手。
文件原文：
关于做好施工招投标网上运行公开有关事项对接工作的通知
闽建筑函〔2018〕58号
各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：
为充分利用信息化手段遏制工程建设领域围标串标行为，切实维护工程招投标秩序。经研究相公十四，省厅决定于2018年8月1日起（以发布招标公告或发出投标邀请书日期为准）在开标环节，校验投标人递交投标文件的计算机硬件信息以及编制已标价工程量清单XML电子文档（如有）的软硬件信息，作为认定围标串标行为的依据。现就有关事项通知如下：
一、招标文件要求投标人提交已标价工程量清单XML电子文档的，XML电子文档应当包含下列软硬件信息：固化时间、招标项目名称、标段名称（如有）、投标人名称、CPU序列号、内存序列号、硬盘序列号、IP地址（如有）、网卡MAC地址（如有）、加密锁序列号、计价软件公司名称、计价软件版本号、数据时间戳。
二、省造价管理总站将修订《福建省建设工程造价电子数据交换导则》，增加编制工程造价电子数据文档的软硬件信息。各计价软件公司应当在2018年7月1日前，完成计价软件升级。各计价软件生成工程造价XML电子数据文档时，获取软硬件信息并按照福建省公共资源交易电子行政监督平台（下称“省行政监督平台”）开发单位提供的加密工具进行加密处理。
三、各电子招标投标交易平台在开标环节，应当公布投标人递交投标文件的计算机硬件信息、编制已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息并自动校验反映投标文件个性特征的信息是否雷同，同时利用省行政监督平台开发单位提供的验证工具校验已标价工程量清单XML电子文档（如有）的软硬件信息是否被篡改。各电子招标投标交易平台根据上述校验情况自动生成雷同性分析报告彭书涵，并提交评标委员会评审葆婴有限公司。各电子招标投标交易平台还应当将各投标人的计算机硬件信息、已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息及校验情况，实时推送至省行政监督平台。
省厅将修订《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年版）》，明确反映投标文件个性特征的软硬件信息雷同、篡改已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息等情形以及相应处理条款，修改开标要求、没收投标保证金情形、投标保证金保函格式等事项。
福建省住房和城乡建设厅
2018年6月5日招标投标法中的重点时间规定及最完整的招投标流程和步骤，值得收藏！导言
无论是招标人、投标人还是招标代理，都经常被招标投标中的时间规定弄得头昏脑涨，不是招投标老司机，还真的不能把所有时间规定记清楚。无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构余小渔，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享招投标活动中使用频率最高的《招标投标法》和《招标投标法实施条例》中关于时间的规定和史上最完整的招标投标流程和步骤。
一般招标中的时间规定

依法招标项目的特别规定

一、招标人准备工作
1、项目立项
（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想jk金东旭，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等我能歘。　
2、建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建罗庄一中贴吧。
3、建设单位招标资格
（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证
招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件
资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件
（1）招标文件内容
招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
（2）编制招标文件注意事项
1）明确文件编号、项目名称及性质；
2）投标人资格要求；
3）发售文件时间；
4）提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。
3、投标文件的编制要求
内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。
①投标的语言；
②投标文件的构成；
③投标文件的装订；
④投标文件的式样和签署；
⑤投标报价；
4、投标有效期
招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。
5、投标文件的密封递交
①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定宋医全文阅读，但必须在招标文件中明确；
②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。
6、废标
属一下情形者作废标处理：
①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；
②投标文件未按要求装订、密封；
③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ；
④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；
⑤投标有效期不足的；
⑥资格证明文件不全的；
⑦超出经营范围投标的；
⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；
⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；
⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
三、发布资格预审公告
1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
四、资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审
（1）接受资格预审文件
（2）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。
（3）评审程序
1）初步审查
资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
2）详细审查
营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，（来源微信公众号：建筑业那点事儿）特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
3）设备
投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
（4）澄清
审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明； 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
（5）方法
一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。
（6）审查报告
审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
（7）通过评审的申请人名单确定
通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
4、投标采购需要邀请
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日曾钧，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。
六、接收投标文件
接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性无限茶几。
七、抽取评标专家
在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标冯少先。
八、开标
1、时间、地点
时间为招标文件中载明的时间宋小澄，地点为工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到gtv小水。
3、投标文件密封性检查
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。
4、主持唱标。
5、开标过程记录，并存档备查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。
2、评标准备
（1）工作人员及评委准备
工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。
（2）根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。
3、初步评审
（1）投标文件的符合性鉴定
1）投标文件的有效性
2）投标文件的完整性
3）与招标文件的一致性
（2）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。
（3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。
4、详细评审
（1）工作人员工作
评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。
（2）评审程序
1）技术评估
主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。
2）商务评估
主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。
3）投标文件的澄清
评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，蔡轩正以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，（来源微信公众号：建筑业那点事儿）随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。
5、评标报告
（1）报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。
（2）评标报告由评标委员会成员签字。
（3）提交书面评标报告并评标委员会解散。
6、举荐中标候选人
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。
十、定标
对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
十一、发出建设工程中标通知书
1、发出中标通知书
2、谈判准备
1）谈判人员的组成 。
2）注重相关项目的资料收集工作。
3）对谈判主体及其情况的具体分析
明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。
4）拟订谈判方案。
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。
2、签约
招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同杜小娟，并交履约担保武川论坛。
十三、退还投标保证金
招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
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